开云电子app下载(中国)有限公司

集团要闻

中共赣州城市投资控股集团有限责任公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间：2023-12-27

按照市委统一部署，2023年4月6日至6月6日，市委第二巡察组对赣州城投集团党委进行了常规巡察。2023年7月25日，市委第二巡察组向赣州城投集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

开云电子app下载(中国)有限公司党委坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓。一是深刻学习领会，提高思想认识。在巡察整改期间，集团党委召开10次党委会（专题会议）研究部署调度巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委巡察反馈会议精神和市委巡察工作要求，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。二是坚持问题导向，研究制定整改方案。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，强化整改主体责任，党委委员主动认领问题、主动承担责任，从分管领域、分管工作改起，从落实“一岗双责”抓起，按照“人、钱、事、制”全面整改到位的原则，制定了167条整改措施，形成了任务分解表，明确了责任领导、责任部门和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是强化工作举措，确保整改效果。建立巡察整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制，集团巡察整改工作领导小组每半月集中调度整改进展情况，班子成员定期调度分管领域整改工作，驻集团纪检监察组对整改情况进行监督指导，真正做到层层落实责任、层层传导压力，确保完成的每项整改任务经得起实践检验、群众检验、历史检验。

党委书记刘晓方坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是坚持学思践悟、提高政治站位，切实做到思想认识到位。市委第二巡察组反馈意见后，立即主持召开党委扩大会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。组织召开党委班子巡察整改专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。二是坚持以上率下、压实整改责任，切实做到组织领导到位。认真履行第一责任人职责，第一时间成立了整改工作领导小组并担任组长，亲自督促指导集团巡察整改方案制订，带头认领问题、带头履行责任、带头抓好整改，牵头负责7个具体问题的整改，切实发挥“头雁”作用。先后主持召开6次党委会议调度巡察工作，每月定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决重点问题，协调部署推动整改任务落实。三是坚持靶向治疗、积极履职尽责，切实做到整改成效到位。以巡察整改为契机，自觉从政治高度把握城投集团承担的职责使命，把巡察整改与推动集团高质量发展、改进作风提升效能相结合，通过会议调度、现场调研、督促指导、面对面沟通、调查研究、谈心谈话等方式推进整改，注重解决体制机制方面存在的问题，制定完善了涉及集团党风廉政、经营管理、项目建设、风险防控、人才队伍和基层党组织建设等方面38项规章制度，力求把整改成果常态化、制度化。同时，带头直面问题不回避，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，切实做好巡察“后半篇文章”。

截至2023年12月25日，巡察反馈的3类12方面29个具体问题，已完成整改28个，整改完成率为96.55%，基本完成整改1个；内部问责27人（涉及中层干部13人、一般员工14人），已退缴违规资金。另外，市委书记专题会交办的5个事项，以及举一反三、自查自纠的2类5方面5个具体问题，已全部完成整改，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题

（1）关于“学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神不够深入”问题

整改情况：集团各级党组织常态化落实“第一议题”制度，本轮巡察开展以来，在党委会、党委理论学习中心组学习会以及支部学习会及时传达学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述；于6月21日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司“三重一大”等事项议事决策清单（2023年修订）》《赣州城市投资控股集团有限责任公司贯彻落实“三重一大”事项内部决策实施细则（2023年修订）》，规范党委会、董事会、总经理办公会以及支部参与重大事项决策程序；建筑设计院和高铁建投公司已完成支部书记调整，工程管理公司已完成党总支书记调整，实现企业法人、支部书记“一肩挑”，子公司经营班子党员已进入支委，做到“应进尽进”，同时开展了基层党支部（党总支）软弱涣散党组织排查和整治工作；建筑设计院已落实责任分工、目标管理，明确了经营班子成员以及各生产所、事业部产值任务，全力拓展业务。

（2）关于“存在政令不出办公楼现象”问题

整改情况：于8月30日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司督办工作制度》，将市级层面交办事项、会议纪要、工作方案、市领导指示批示、集团党委会、总经理办公会等事项纳入督办；于4月27日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司职工违规违纪违法处分规定（2023年修订版）》，实现纪律“带电”、监督“带牙”，为监督执纪工作提供明确遵循。

（3）关于“国有资产保值增值”问题

整改情况：积极争资争项，已接收人才住房资产、户外高立柱、灯杆旗等，进一步充实经营性资产；积极盘活闲置资产，加大挂网频次，共挂网资产14批，较去年同期增加7批；新增完成华锦小区4栋住宅整栋出租，香格里拉14套商品房出租；已完成星洲文昌府、星洲云境2个地块的立项开发；积极推动租金催缴工作，已完成年度催收目标值。

（4）关于“推进国资国企改革创新三年行动不够有力”问题

整改情况：完成集团国企改革三年行动成效回头看工作总结，并对集团国企改革三年行动中推进迟缓的任务形成了问题清单，提出了有针对性的措施；生态投资公司已将上市作为长期发展目标并编制了《赣州生态环境工程投资有限责任公司中长期战略发展规划》；已形成《开云电子app下载(中国)有限公司及下属企业开展员工持股可行性分析报告》，集团现阶段暂不具备开展员工持股试点工作的条件；赣州城投建工集团已于12月4日取得市政及建筑施工总承包二级资质。

（5）关于“市场化转型步伐偏慢”问题

整改情况：集团聚焦主责主业，加快剥离与集团发展规划匹配度低、盈利能力差、不具备竞争优势的非主业非优势业务公司，完成了7家公司的“瘦身健体”；建筑施工板块赣州建工集团积极拓展市场化业务，成立分公司，同时积极推进资质提档升级；房地产板块积极参与我市土地招拍挂，已完成星洲文昌府、星洲云境2个地块的立项开发；生态环保板块主动对接国家“双碳”战略，把节能服务业务作为生态环保板块的新增长点，前往深圳、长沙等地考察学习相关经验做法，并经主管部门批复同意，已选定合作项目；建材板块大力推行“走出去”发展战略，积极拓展市场业务；全力拓展职业培训业务，已完成职业培训3086人次，达到年度目标。

（6）关于“混合所有制改革有违初衷”问题

整改情况：于10月24日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司合资公司管理暂行办法（2023年修订版）》，召开了外派人员履职述职会议，加强外派人员履职管理；由驻集团纪检监察组对外派人员履职情况进行了调查，责令3人作书面检查；于5月23日修订印发《民晟新力物业公司章程》以及《赣州民晟新力物业服务有限公司员工薪酬福利管理制度》，全面强化风险防控；成立全资物业公司，加快布局物业板块；城投良延公司已投产运营，同时积极联动主管部门协商建筑垃圾处置机制，推动相关政策出台及实施。

（7）关于“推进人才兴企战略有短板”问题

整改情况：积极落实人才强企战略，于7月11日印发《开云电子app下载(中国)有限公司人才识别分类盘点工作方案》，盘点人才现状和发展潜力，完成人才测评；于8月22日印发《开云电子app下载(中国)有限公司加强人才队伍建设实施意见》，明确人才引进目标及要求，提升人才队伍建设水平；邀请市委组织部相关负责同志对人才管理工作进行培训和指导；已完成子公司经营班子薪酬绩效优化，分步推进员工薪酬制度优化升级，加大推进市场化薪酬分配机制，增强企业人才活力；于9月18日印发《开云电子app下载(中国)有限公司职业经理人管理办法》，优化职业经理人管理体系，加强对职业经理人的体制机制建设。

（8）关于“集团治理体系有待优化”问题

整改情况：于10月25日印发《开云电子app下载(中国)有限公司授权放权清单》，将经营管理、人事管理、薪酬分配等权限进行分级分类授权，进一步激发子公司经营活力；于9月25日修订印发《关于进一步提高集团工作效率的若干措施（2023年修订版）》，切实纠治形式主义官僚主义，提升集团工作效能；以市场化激励为导向，已完成子公司经营班子薪酬绩效优化，分步推进员工薪酬制度优化升级。

（9）关于“不安全事件时有发生”问题

整改情况：强化安全教育，在党委会、总经理办公会专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神；于5月22日印发《开云电子app下载(中国)有限公司安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，每月形成安全生产重大事故隐患排查整治台账；于5月10日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司安全生产考核实施办法（修订）》，将不安全事件列入责任单位减分项，强化全员安全意识，切实规范安全管理工作。

（10）关于“对外投资等方面”问题

整改情况：严格规范投资决策流程，做实集团战略与投资决策委员会，成立集团投资决策专家库；开展反担保物核查工作，并启动集团年度后评价项目筛选工作、大监督检查（含投资、对外担保）工作；由驻集团纪检监察组对涉及违规造成损失的项目进行调查，责令3人作出书面检查。

（11）关于“落实意识形态、统战、保密工作责任制不到位”问题

整改情况：在党委会、党委理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记关于宣传思想文化工作和意识形态工作的重要论述，并印发学习方案督促各党支部（党总支）同步抓好学习贯彻；制定了集团党委意识形态工作责任清单，于9月6日印发《开云电子app下载(中国)有限公司网络舆情处置工作方案和应急预案》，9月7日印发《开云电子app下载(中国)有限公司宣传阵地宣传内容管理办法（试行）》，开展了网络舆情应对处置能力专题培训；对集团政务新媒体“僵尸账号”情况进行排查、注销；制定了《开云电子app下载(中国)有限公司2023年统战工作要点》和《关于开展2023年开云电子app下载(中国)有限公司统战工作专题学习的方案》；成立党外知识分子联合会；落实了集团党委领导班子成员挂点联系党外知识分子机制；集团党委书记常态化与党外知识分子开展谈心谈话；组织党外中层管理人员参加学习贯彻党的二十大精神培训班；对全集团干部职工涉及民族、宗教、港澳台侨情况进行了排查并建立台账，做到动态管理；专题调度集团保密工作，在党委理论学习中心组学习会上对保密制度进行了学习；开展了年度保密自查自纠工作，邀请了市保密局相关负责同志对集团保密工作进行了指导和培训；建立健全集团保密体系，结合集团实际修订完善了各项保密制度，进一步明确了集团保密人员54人和管理机制，将保密工作责任制纳入2023年度考核内容。

（12）关于“主体责任压得不够实”问题

整改情况：全面梳理集团廉政风险并形成防控清单；开展了2023年度集体政治谈话和廉政谈话；对违纪违规行为遮丑护短问题列入巡察整改专题民主生活会内容，涉及到的班子成员进行检讨，剖析原因；对集团2022年以来未通报违规违纪人员在全集团范围进行了通报；已建立干部职工提拔重用、评优评先征求意见审批台账；经驻集团纪检监察组对2022年以来发生的酒驾醉驾问题调查，未发现酒驾醉驾背后的“四风”问题；把酒驾醉驾问题纳入集团勤廉文化下基层宣讲活动的重要内容，常态化开展警示教育活动。

（13）关于“监督责任有缺失”问题

整改情况：于9月26日印发《市纪委市监委驻开云电子app下载(中国)有限公司纪检监察组挂点联系子公司工作方案》，推动各子公司强化政治建设、规范生产经营管理；开展大监督工作联席会2次，发现问题58个，完成问题整改40个；于9月12日印发《开云电子app下载(中国)有限公司专项检查工作方案》，针对日常监督检查发现的苗头性、倾向性问题开展专项检查和治理；3名纪检监察干部已借调到上级部门学习，不断提升监督执纪问责能力；已组织全体纪检监察干部学习《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，推进监督检查审查调查工作规范化。

（14）关于“回应群众关切有不足”问题

整改情况：已收集并梳理2023年度集团党委“我为群众办实事”实践活动工作清单，并正式印发至各党支部（党总支）抓好落实；结合集团工程项目实际情况，于10月19日印发《赣州城市投资控股集团有限责任公司建设工程安全文明施工管理办法（试行）》，同时8月以来，常态化开展集团在建项目文明施工巡查，形成问题整治清单并及时整改销号；于8月30日印发《开云电子app下载(中国)有限公司信访工作“未诉先办”实施办法》，做到信访工作关口前移，7月份以来，集团信访总量同比下降约25%；每月对信访工作进行总结，形成信访月报；每季度和节假日等重要时间节点，集团党委组织召开信访工作调度会，研究解决信访问题；通过“挂图作战，倒排工期”的方式推进双江立交项目建设，并于9月底顺利完工。

（15）关于“为民服务意识不强”问题

整改情况：开云电子app下载(中国)有限公司信访举报、监督咨询平台已于9月27日在微信公众号和集团官网正式上线，进一步畅通监督渠道，规范权力运行；重新梳理排查应享受而未享受减免租金政策的租户名单和金额，涉及应减免的租金共计约6.8万元已全部补充减免到位；常态化做好对集团所管辖的公共停车场的巡查工作，并在停车场出入口道闸张贴故障和投诉电话，及时对接投诉人，第一时间协调解决问题，提升服务品质，有效减少了信访投诉量。

（16）关于“内部管理”问题

整改情况：完成集团“风险、内控、合规”一体化管理体系建设，每季度组织法律法规学习宣贯，提升集团依法合规经营水平；围绕行业规范、准入许可、行为准则等，对各子公司依法经营情况进行了专项检查；已于9月对集团全体财务管理人员开展了税收政策、统计法和财经法规培训，并在日常工作中严格标准，实事求是报送有关数据；已制定《开云电子app下载(中国)有限公司职工不作为、慢作为、乱作为追责问责实施办法（试行）》，营造风清气正的干事创业氛围。

（17）关于“‘不作为慢作为’现象仍然存在”问题

整改情况：加快推进工程项目结算，9月份组织召开了集团工程项目结算调度会，对集团已竣工未结算项目进行了全面梳理，对符合结算标准的项目按照“应审尽审”原则，积极与市财政对接，已送审8个项目，完成结算办理项目3个；抓紧已完工项目移交，每季度进行一次移交工作集中调度，对集团未移交项目全面梳理形成清单，积极与项目接收单位沟通对接，按照市政府9月召开的中心城区市政园林项目移交工作调度会议精神落实移交工作，已完成6个绿化项目及9个市政项目专业工程移交；加快综合信息化平台建设，已与集团信息化建设方完成了验收，签订了结算协议，同步对工程系统、综合管理系统进行了优化升级，完成了资产系统建设，并投入试运行；加快推进项目档案移交，已于9月组织开展了工程项目档案管理培训，对完工项目档案移交情况进行梳理，符合移交条件的23个项目均已完成移交。

（18）关于“违反中央八项规定精神和财经纪律问题禁而不止”问题

整改情况：于9月12日印发《中央八项规定及其实施细则专项检查工作方案》，并组织各部门、子公司完成自查自纠，做到了重点突出，抓早抓小，防微杜渐，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展中央八项规定精神成果；对集团超标准发放的差旅费情况进行了排查并予以退缴；按照市级标准，于10月18日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司差旅费管理办法（修订稿）》；已将无依据发放的新闻报道和文化宣传奖励费用进行了退缴；于10月7日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司文化宣传工作奖励办法》，进一步规范奖励标准，同时停发2022年5月以来涉及集团文化宣传部人员的新闻报道和文化宣传奖励。

（19）关于“工程项目、政府采购等领域问题较为突出”问题

整改情况：结合集团实际，于10月24日印发《开云电子app下载(中国)有限公司关于进一步规范招标采购工作的通知》，开展了施工类子公司2023年以来工程项目分包工作专项督查并形成报告；赣州建工集团于10月10日修订印发《赣州建工集团有限公司采购比选管理办法（修订）》，对公司各项目经理进行了建筑领域法律学习和制度宣贯，提高资格预审严谨度，加强合规意识；赣州建工集团于8月18日印发《关于开展内部采购比选工作自查自纠的通知》，现已完成自查工作，项目部在自查过程当中发现的问题已及时整改，并将加强管理，避免同类问题的发生；生态环境公司于9月21日印发《生态环境公司（工程类）供应商管理办法》，并组织全员对建筑领域法律知识进行了学习宣贯和廉政提醒，全员已签订《生态环境公司2023年党风廉政建设主体责任书》，同时成立了工程类采购小组，并通过加强对供应商企业的股权结构、股东及出资情况、主要管理人员、分支机构等信息核查，防范关联企业围标。

（20）关于“资金管理”问题

整改情况：对相关子公司履行财经制度不到位的情况，责令3人作出书面检查，提醒谈话2人；已于9月组织财务管理人员对《开云电子app下载(中国)有限公司货币资金内部控制规范》及《开云电子app下载(中国)有限公司备用金管理办法》进行了培训；相关子公司已停止提取备用金作为现金备用，不再以现金形式收取相关费用，同时完成第二季度与第三季度资金支付及管理情况的检查；明晰债权催收责任单位，常态化对各债权清理主体债权清收工作进行跟踪及梳理，形成月度通报。

（21）关于“班子自身建设有不足”问题

整改情况：已启动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合集团实际，深入开展大兴调查研究，班子成员围绕分管领域重点难点问题深入调研，破解企业发展难题；已建立党委领导班子成员挂点联系支部工作机制，集团党委领导班子常态化深入基层党支部，帮助指导基层党组织做好各项工作；在9月27日巡察整改专题民主生活会上，班子成员围绕“老好人”思想等问题进行了查摆；已开展廉洁文化月“六个一”活动，于4月29日印发《开云电子app下载(中国)有限公司党委贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见落实及责任分工》，并对“一把手”和领导班子进行了政治生态画像；明晰债权催收责任单位，常态化对各债权清理主体债权清收工作进行跟踪及梳理，形成月度通报。

（22）关于“议事决策不够规范”问题

整改情况：于6月21日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司“三重一大”等事项议事决策清单（2023年修订）》《赣州城市投资控股集团有限责任公司贯彻落实“三重一大”事项内部决策实施细则（2023年修订）》，并于8月28日对各部门、子公司开展了宣贯；明确集团对外担保业务办理流程、管理职责，开展了对外担保业务检查；同时为进一步加强对合资公司管控，开展了合资公司经营情况检查；于8月30日印发《开云电子app下载(中国)有限公司党委会、总经理办公会议事规则》，推动民主决策制度化、规范化、程序化。

（23）关于“落实党建工作责任制有弱项”问题

整改情况：建筑设计院公司和高铁建投公司已完成支部书记调整，工程管理公司已完成党总支书记调整，实现企业法人、支部书记“一肩挑”；落实“双向进入、交叉任职”，子公司经营班子党员已进入支委，做到“应进尽进”；于8月23日印发《关于开展2023年开云电子app下载(中国)有限公司软弱涣散党组织排查和整治工作的通知》，集团13个党支部（党总支）已完成自查；已开展发展党员专项检查，发展党员问题材料已完成整改，所涉及审核把关不严的人员已作出书面检查；制定《开云电子app下载(中国)有限公司党委发展党员全过程材料清单》，每次上党委会的档案材料都将进行严格审查，做到资料不齐全不上会；已结合巡察反馈问题和党建年中考核反馈问题，下发工作提示开展“三化”建设、“国企党建30条”等“回头看”工作，集团13个党支部（党总支）已完成了自查；常态化开展“党务开讲啦”活动，提升基层党务工作者规范履职能力；赣州建工集团党支部已完成支部换届工作，配齐了5名支委委员。

（24）关于“党内政治生活不够严肃”问题

整改情况：于9月27日严格按照规范召开巡察整改专题民主生活会；已下《提醒函》，未在“以案促改”专题组织生活会上剖析检查的被处理党员，将在2023年度组织生活会上重新检查；已开展组织生活会专项检查，并对问题整改情况进行自查；已取消赣州城投工程管理有限公司二支部“2021-2022年度先进党支部”的称号及受处分党员的及时奖励，相关责任人已作出书面检查；已规范评优评先流程，将廉洁从业、综治信访、安全生产、意识形态等相关情况和驻集团纪检监察组意见作为重要参考意见；已对未足额交纳党费的部分实行年薪制党员进行党费补交；每月对年薪制党员党费收缴情况进行检查，并已制定年薪制党员每月缴纳党费台账。

（25）关于“执行选人用人制度不够严格”问题

整改情况：于10月22日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司中层人员选拔任用、考核管理实施办法（2023年修订版）》，严格实行任职试用期制度；已梳理排查中层人员须交流轮岗名单，并完成交流轮岗；已在集中整改期限内完成集团中层人员档案认定工作，并加快推进普通员工档案重新审核。

（26）关于“干部日常监督管理存在薄弱环节”问题

整改情况：已结合员工入职和离退休情况，及时做好员工信息备案工作；于9月26日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司员工因私出国（境）管理办法（2023年修订版）》，并修改开放出国（境）审批流程的OA线上审批通道；已重新认定相关同志2020年度考核等次，调整为“不确定”等次；已组织集团及各子公司组织人事工作人员专题学习干部监督、考核管理等条例。

（27）关于“集团党委履行整改主体责任不够到位，集中整改期过后整改台账未更新”问题

整改情况：整改期内，每月对巡察反馈问题整改情况进行跟踪督办，之后将每半年开展一次“回头看”；积极盘活闲置资产，加大挂网频次，共挂网资产14批，较去年同期增加7批；新增完成华锦小区4栋住宅整栋出租，香格里拉14套商品房出租；已完成星洲文昌府、星洲云境2个地块的立项开发；经驻集团纪检监察组对违规经商办企业情况核实，未发现存在违规情形。

2.基本完成整改的具体问题

（1）关于“落实上级工作要求有不足”问题

一是于8月30日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司督办工作制度》，将市级层面交办事项、会议纪要、工作方案、市领导指示批示、集团党委会、总经理办公会等事项纳入督办。二是根据《赣州市政府投资工程项目标后监管办法》，在项目招标文件和施工合同中进一步加强了对转包、违法分包等违法行为的惩戒性约定，进一步规范招投标管理。三是市中医院新院项目门诊楼已投入使用。四是2022年应完工未完工的11个项目，已完工7个，目前正加快推进4个项目建设，其中市全民健身中心一期项目累计完成总工程量约95%；新山路等六条市政道路项目，目前不受边坡用地及征拆影响的路段已完工；龙岗路目前不受边坡用地报批影响的路段累计完成总工程量的90%；另外，新山路等六条市政道路项目、龙岗路、虎笑岭路涉及的边坡用地问题已于12月13日解决，正在有序推进现场施工。

（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况（已完成整改）

1.关于“城投集团管党治党宽松软”问题

整改情况：成立了集团全面从严治党主体责任办公室；已召开巡察整改专题民主生活会，将集团党委管党治党宽松软、违纪违规行为遮丑护短等问题列入民主生活会内容，班子成员逐一进行检讨，剖析原因；同时，集中组织外派人员学习国资监管相关制度，强化外派人员的风险防范意识，提升履职能力；对集团2022年以来未通报违规违纪人员在全集团范围进行了通报；常态化开展警示教育，开展廉洁文化月“六个一”活动；根据上级最新文件要求于6月21日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司“三重一大”等事项议事决策清单（2023年修订）》《赣州城市投资控股集团有限责任公司贯彻落实“三重一大”事项内部决策实施细则（2023年修订）》，优化调整了部分事项和上会流程；于8月30日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司督办工作制度》，将党委会、总经理办公会决议事项纳入到集团办公室督办事项；做实集团战略与投资决策委员会，建立了战略与投资决策委员会专家库，召开了2次集团战略与投资决策委员会会议；已启动集团年度投后评价工作，并开展后评价项目筛选工作；严格根据《赣州市国资委出资监管企业人员招聘管理办法（试行）》有关规定，于5月12日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司员工招聘管理办法（2023年修订版）》，进一步规范了员工招聘流程，健全了人才选用机制，提高了人力资源管理工作效率。

2.关于“盘活存量土地，增强风险意识，对投资项目要持续跟进”问题

整改情况：已完成星洲文昌府、星洲云境2个地块的立项开发；已启动年度后评价项目梳理筛选工作；开展大监督检查（含投资）工作；每季度定期排查投资项目风险预警、风险信息，对集团投资项目监管系统新增股东及实控人涉法、征信信息排查模块。

3.关于“人才队伍建设有短板”问题

整改情况：于5月12日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司员工招聘管理办法（2023年修订）》，确保公开、公正、公平引入人才；于10月22日修订印发《开云电子app下载(中国)有限公司中层人员选拔任用、考核管理实施办法（2023年修订）》，严格按照集团中层管理人员办法开展选人用人工作；制定选人用人征求有关部门意见表，按要求征求驻集团纪检监察组意见。

4.关于“对巡察六大集团发现‘以下看上’需市委、市政府重点关注和推动解决的突出问题”问题

整改情况：明晰债权催收责任单位，常态化对各债权清理主体债权清收工作进行跟踪及梳理，形成月度通报；严格执行《关于加强市属国有企业规范管理的若干规定》，无明确资金平衡方案项目不得实施，现启动的项目均已明确资金来源；加快推进土地盘活开发工作，已完成星洲文昌府、星洲云境2个地块的立项开发；赣州建工集团积极申报施工总承包特级资质，同时已完成两个代表业绩项目竣工验收。

5.关于“巡察发现的普遍性、倾向性问题，要深刻剖析原因，督促有关部门举一反三、未巡先改，健全完善制度机制，堵塞制度漏洞”问题

整改情况：集团内部各部门、子公司已建立巡察整改工作台账，落实整改要求；已按要求完成投资风险专项整治阶段性工作，并向主管单位报送整治阶段性工作报告；于6月21日修订印发《赣州城市投资控股集团有限责任公司贯彻落实“三重一大”事项内部决策实施细则（2023年修订）》《开云电子app下载(中国)有限公司“三重一大”等事项议事决策清单（2023年修订）》，优化调整了部分事项和上会流程；已制定子公司分类授权事项清单，将经营管理、人事管理、薪酬分配等权限进行分级分类授权，进一步激发子公司经营活力。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（已完成整改）

1.关于“集团网络安全制度体系建设针对性不强、员工网络安全防范意识有欠缺、未常态化开展网络安全自查自纠和应急演练等”问题

整改情况：于10月16日修订印发《赣州城市投资控股集团有限责任公司网络安全事件应急预案（修订版）》，压实集团各级网络安全责任；于9月28日邀请市委网信办专家对集团开展网络信息安全培训，并开展集团2023年度网络信息安全应急实战演练；已通过集团微信公众号、集团官网等媒体，常态化对网络安全进行宣传。

2.关于“集团在民工工资支付、工程款纠纷、房地产领域矛盾隐患较为突出，未能很好的将矛盾隐患化解在萌芽和源头，进而导致信访事件及其他不稳定情况发生”问题

整改情况：每月开展一次隐患矛盾排查工作，并建立集团隐患矛盾排查台账；对排查出的矛盾纠纷问题实行领导包案销号机制，明确化解时限、化解措施。

3.关于“集团尚未建立内控体系、合规体系，规范经营管理还存在漏洞”问题

整改情况：完成集团“风险、内控、合规”一体化管理体系建设工作，完善集团风险防控机制，全面提升集团内部控制体系有效性。

4.关于“‘建强’党建品牌虽然已经发文，但是创建推广还在起步阶段，还没有形成可复制、可推广的经验做法”问题

整改情况：完成“建强”党建品牌创建工作，集团党委召开党建品牌宣贯会，各支部已完成宣贯工作，并结合集团党建品牌完善党建与经营管理深度融合方案。

5.关于“各支部经过一轮换届，党务工作者更换比较大，有的党务工作者为新手，单纯地将党建工作理解为党务工作，党务工作力量参差不齐，导致有的支部党建工作水平不高，支部战斗力和凝聚力不足”问题

整改情况：常态化开展“党务开讲啦”活动，提升基层党务工作者规范履职能力；开展2023年党建现场交流会，提高基层党建水平；开展各党支部（党总支）软弱涣散党组织排查、基层党建“三化”建设“回头看”工作。

三、下一步整改工作安排

经过三个月的集中整改，集团党委解决整治了一批突出问题，探索建立了一批长效制度机制，整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，部分问题还需要长抓不懈、综合治理。下一步，集团党委将以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，切实把巡察反馈问题改彻底、改到位，不断巩固和深化整改成果，把全面从严管党治党不断引向深入。

一是持之以恒抓好整改落实。以高度清醒的政治自觉，坚决有力的整改措施，持之以恒抓好整改落实工作。坚持问题导向，坚持长抓不懈，把持续推进巡察整改与企业深化改革、提质增效紧密结合，举一反三，标本兼治，防止类似问题重复发生。对已整改完成的问题，查漏补缺，加以巩固；对尚未整改完成的问题，坚持紧盯不放，加快推进，确保所有问题清仓见底、整改落实到位。

二是夯实全面从严管党治党各项责任。严格落实集团党委书记“第一责任人”责任，负好主责首责，管好班子、带好队伍、抓好落实；其他班子成员切实履行好“一岗双责”，主动担责、勇于负责，做到分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里。做到党委书记“不甩手”、其他班子成员“不松手”，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，纵深推进全面从严管党治党。

三是持续发力健全长效机制。把整改工作与完善制度、促进治理相结合，紧抓“关键少数”、紧盯重点领域和关键环节，加强对权力运行的监督和制约，认真查漏补缺，有针对性地补齐制度短板，进一步形成管人、管事、管权的制度体系，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效体制机制。加强警示教育和廉政文化建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯。真正把巡察反馈问题整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效，助推集团高质量发展。